HSE管理體系

　　健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSEMS(Health Safety and Enviroment Management System)表示。HSEMS是國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準(zhǔn)行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展市石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。

HSE管理體系 - 簡介

　　HSE管理體系是指實施安全、環(huán)境與健康管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。它由許多要素構(gòu)成，這些要素通過一先進(jìn)、科學(xué)的運行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)相互作用，形成一套結(jié)構(gòu)化動態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講，它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機(jī)制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

　　HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài);S(安全)是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行;E(環(huán)境)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

　　HSE管理體系是一種事前進(jìn)行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。

　　中國石油化工集團(tuán)公司根據(jù)自身特點，HSE管理體系要素設(shè)定為十個，并將三者排列順序定位為安全、環(huán)境與健康，只是英文叫法上與世界大多數(shù)石油公司一樣，叫為HSE管理體系。

　　由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中，有著密不可分的聯(lián)系，因而把健康(HEALTH)、安全(SAFETY)和環(huán)境(ENVIRONMENT)形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)管理方式的必然選擇。

　　建立和實施HSE管理體系對企業(yè)有以下幾點好處：

　　(一)建立HSE管理體系是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求;

　　(二)實施HSE管理體系可促進(jìn)石油石化企業(yè)進(jìn)入國際市場;

　　(三)實施HSE管理可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源;

　　(四)實施HSE管理可減少各類事故的發(fā)生;

　　(五)實施HSE管理可提高企業(yè)管理水平;

　　(六)實施HSE管理可改善企業(yè)形象，提高經(jīng)濟(jì)效益。

HSE管理體系 - 前身

　　健康、安全與環(huán)境體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累成果，它體現(xiàn)了完整的一體管理思想。1974年，石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇(E&PForum)建立，作為石油公司國際協(xié)會的石油工業(yè)組織，它組織了專題工作組，從事健康、安全和環(huán)境管理體系的開發(fā)。

HSE管理體系 - 發(fā)展歷程

　　60年代以前主要是體現(xiàn)安全方面的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護(hù)，利用自動化控制手段使工藝流程的保護(hù)性能得到完善;70年代以后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系;80年代以后，逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理的思想和方法。

HSE管理體系 - 管理核心

　　領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

HSE管理體系 - 基本要素

　　體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。

　　⒈核心和條件部分

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

　　(2)組織機(jī)構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進(jìn)的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。

　　⒉循環(huán)鏈部分

　　(1)方針和目標(biāo)：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

　　(2)規(guī)劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計劃。該要素有5個二級要素。

　　(3)評價和風(fēng)險管理：對HSE關(guān)鍵活動、過程和設(shè)施的風(fēng)險的確定和評價，及風(fēng)險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

　　(4)實施和監(jiān)測：對HSE責(zé)任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

　　(5)評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評價。該要素有2個二級要素。

　　(6)糾正與改進(jìn)：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。

　　循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅髂Ｊ降捏w現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。

　　⒊輔助方法和工具

　　輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設(shè)計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出：

　　(1)各要素有一定的相對獨立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié);

　　(2)各要素又是密切相關(guān)的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性;

　　(3)各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個二級要素。

HSE管理體系 - 結(jié)構(gòu)特點

　　(1)按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進(jìn)”的結(jié)構(gòu)。

　　(2)由若干個要素組成。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)、資源和文件，風(fēng)險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。

　　(3)各要素不是孤立的。這些要素中，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心;方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向;組織機(jī)構(gòu)、資源和文件作為支持;規(guī)劃、實施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過程。

HSE管理體系 - 管理目的

　　(1)滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求;

　　(2)為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證;

　　(3)減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護(hù)企業(yè)的財產(chǎn)不受損失;

　　(4)保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求;

　　(5)提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益;

　　(6)減少醫(yī)療、賠償、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用;

　　(7)滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關(guān)系;

　　(8)維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭能力。