HSE管理體系

 

　　健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSEMS(Health Safety and Enviroment Management System)表示。HSEMS是國際石油天然氣工業通行的管理體系。它集各國同行管理經驗之大成，體現當今石油天然氣企業在大城市環境下的規范運作，突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想，是石油天然氣工業實現現代管理，走向國際大市場的準行證。健康、安全與環境管理體系的形成和發展市石油勘探開發多年管理工作經驗積累的成果，它體現了完整的一體化管理思想。

 

HSE管理體系 - 簡介

 

　　HSE管理體系是指實施安全、環境與健康管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體。它由許多要素構成，這些要素通過一先進、科學的運行模式有機地融合在一起，相互關聯相互作用，形成一套結構化動態管理系統。從其功能上講，它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理模式。它突出強調了事前預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。

　　HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態;S(安全)是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;E(環境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然。

　　HSE管理體系是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理方式。

　　中國石油化工集團公司根據自身特點，HSE管理體系要素設定為十個，并將三者排列順序定位為安全、環境與健康，只是英文叫法上與世界大多數石油公司一樣，叫為HSE管理體系。

　　由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中，有著密不可分的聯系，因而把健康(HEALTH)、安全(SAFETY)和環境(ENVIRONMENT)形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業管理方式的必然選擇。

　　建立和實施HSE管理體系對企業有以下幾點好處：

　　(一)建立HSE管理體系是貫徹國家可持續發展戰略的要求;

　　(二)實施HSE管理體系可促進石油石化企業進入國際市場;

　　(三)實施HSE管理可減少企業的成本，節約能源和資源;

　　(四)實施HSE管理可減少各類事故的發生;

　　(五)實施HSE管理可提高企業管理水平;

　　(六)實施HSE管理可改善企業形象，提高經濟效益。

 

HSE管理體系 - 前身

 

　　健康、安全與環境體系的形成和發展是石油勘探開發多年管理工作經驗積累成果，它體現了完整的一體管理思想。1974年，石油工業國際勘探開發論壇(E&PForum)建立，作為石油公司國際協會的石油工業組織，它組織了專題工作組，從事健康、安全和環境管理體系的開發。

 

HSE管理體系 - 發展歷程

 

　　60年代以前主要是體現安全方面的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善;70年代以后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環境的相互關系;80年代以后，逐漸發展形成了一系列安全管理的思想和方法。

 

HSE管理體系 - 管理核心

 

　　領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

 

HSE管理體系 - 基本要素

 

　　體系要素及相關部分分為三大塊：核心和條件部分，循環鏈部分，輔助方法和工具部分。

　　⒈核心和條件部分

　　(1)領導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

　　(2)組織機構、資源和文件：良好的HSE表現所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環，但通常具有相對的穩定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。

　　⒉循環鏈部分

　　(1)方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

　　(2)規劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個二級要素。

　　(3)評價和風險管理：對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

　　(4)實施和監測：對HSE責任和活動的實施和監測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

　　(5)評審和審核：對體系、過程、程序的表現、效果及適應性的定期評價。該要素有2個二級要素。

　　(6)糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環過程的各要素中。

　　循環鏈是戴明模式的體現，企業的安全、健康和環境方針、目標通過這一過程來實現。除HSE方針和戰略目標由高層領導制定外，其他內容通常由企業的作業單位或生產單位為主體來制定和運行。

　　⒊輔助方法和工具

　　輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統計方法。由以上分析可以看出：

　　(1)各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環鏈的各個環節;

　　(2)各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性;

　　(3)各要素都有深刻的內涵，大部分有多個二級要素。

 

HSE管理體系 - 結構特點

 

　　(1)按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續循環和不斷改進的結構，即“計劃—實施—檢查—持續改進”的結構。

　　(2)由若干個要素組成。關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規劃，實施和監測，評審和審核等。

　　(3)各要素不是孤立的。這些要素中，領導和承諾是核心;方針和戰略目標是方向;組織機構、資源和文件作為支持;規劃、實施、檢查、改進是循環鏈過程。

HSE管理體系 - 管理目的

 

　　(1)滿足政府對健康、安全和環境的法律、法規要求;

　　(2)為企業提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現提供保證;

　　(3)減少事故發生，保證員工的健康與安全，保護企業的財產不受損失;

　　(4)保護環境，滿足可持續發展的要求;

　　(5)提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經濟效益;

　　(6)減少醫療、賠償、財產損失費用，降低保險費用;

　　(7)滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系;

　　(8)維護企業的名譽，增強市場競爭能力。